• |
  • |

Prestación extraordinaria por cese de actividad para los autónomos

autonomo y autonoma

Fin del plazo de solicitud de la Prestación extraordinaria por cese de actividad

Según se indica en el artículo 17.9 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, "el reconocimiento de la prestación regulada en este artículo podrá solicitarse hasta el último día del mes siguiente al que se produjo la finalización del estado de alarma".

Por tanto, desde el 1 de agosto de 2020, no podemos admitir a trámite nuevas solicitudes para esta prestación.

El Gobierno estableció medidas extraordinarias para acceder al cese de actividad para todos los trabajadores y trabajadoras autónomos sin exclusión que vieron afectada su actividad a consecuencia de la pandemia COVID-19, tanto porque han tenido que cerrar su negocio por el Estado de Alarma o porque han perdido más del 75% de su facturación. En esta guía resolvemos tus dudas.

 

¿Quién podía solicitar esta prestación?

Cualquier trabajador autónomo, incluidos los autónomos societarios y los colaboradores familiares, así como aquellos autónomos en situación de pluriactividad.

Igualmente tenían derecho a la prestación aquellos trabajadores autónomos agrarios incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.

Se incluía también a aquellos trabajadores agrarios de producciones de carácter estacional incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrario, así como los trabajadores de producciones pesqueras, marisqueras o de productos específicos de carácter estacional incluidos en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar, cuando su facturación promedio en los meses de campaña de producción anteriores al que se solicita la prestación se vea reducida, al menos, en un 75 por ciento en relación con los mismos meses de la campaña del año anterior.

 

¿Los autónomos sin mutua también podían acceder a la prestación extraordinaria por cese de actividad?

La Tesorería General de la Seguridad Social indicó nuevas directrices tras las novedades aprobadas en el Real Decreto Legislativo 15/2020, de 21 de abril, respecto a la prestación extraordinaria por cese de actividad para los autónomos (RDL 8/2020, de 17 de marzo).

En primer lugar, se consideraba que aquellos trabajadores autónomos que tienen la cobertura de las Contingencias Profesionales en el INSS pasaran a optar por una Mutua con la solicitud de la prestación extraordinaria por cese de actividad a través del formulario online de solicitud (en el caso de Umivale), sin necesidad de realizar ninguna gestión adicional en la Tesorería.

Además, era necesario que adjunten a dicha solicitud las 12 últimas cotizaciones o un certificado de las mismas.

Es la Mutua Colaboradora con la Seguridad Social la que gestione con la Tesorería General de la Seguridad Social la asignación del autónomo con la mutua para la prestación PECATA. El resto de prestaciones seguirán con la cobertura en el INSS hasta que la propia TGSS asigne las mismas con las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.

 

¿Qué requisitos debía cumplir?

- Estar afiliado y de alta en el Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos (RETA) o como trabajador por cuenta propia del Régimen Especial del Mar en la fecha de declaración del estado de alarma (14 de marzo de 2020).

- Estar al corriente de los pagos y obligaciones con la Seguridad Social. En caso de tener un aplazamiento de deuda, deberá ser anterior al 14 de marzo de 2020 para considerarse al corriente de pago.

Si en la fecha de la suspensión de la actividad o de la reducción de la facturación, como consecuencia de la declaración del estado de alarma, no se cumpliera este requisito, el órgano gestor invitó al pago al trabajador autónomo para que en el plazo improrrogable de treinta días naturales ingrese las cuotas debidas. La regularización del descubierto producirá plenos efectos para la adquisición del derecho a la protección.

- Que la actividad se haya suspendido en virtud de lo previsto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, o se haya visto reducida su facturación al menos un 75 por ciento en el mes anterior a la solicitud, y en relación con la media efectuada en el semestre natural anterior a la declaración del estado de alarma, que comprende el periodo entre septiembre de 2019 y febrero de 2020.

No obstante lo anterior, en el caso de los trabajadores por cuenta propia o autónomos que desarrollen actividades en alguno de los siguientes códigos de la CNAE 2009 (5912, 5915, 5916, 5920 y entre el 9001 y el 9004 ambos incluidos) siempre que, no cesando su actividad, su facturación en el mes natural anterior al que se solicita la prestación se vea reducida en al menos un 75 por ciento en relación con la efectuada en los 12 meses anteriores.

Igualmente, los trabajadores autónomos que tengan trabajadores a su cargo y tuvieran que cerrar por la declaración del estado de alarma o vieran caer su facturación al menos un 75 por ciento pueden presentar un ERTE para sus trabajadores y solicitar esta prestación extraordinaria.

 

¿Dónde había de presentar la solicitud?

En el caso de los trabajadores autónomos que estén cubiertos por una Mutua Colaboradora con la Seguridad Social, debían presentar la solicitud en la misma, a través de la vía telemática ofrecida en la web de cada entidad, y de acuerdo con las indicaciones que en cada caso se ofrezcan.

Si el trabajador autónomo tenía la cobertura con el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), se debía presentar la solicitud ante el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) o ante la Mutua en la que previamente haya solicitado a la TGSS el cambio de la cobertura de contingencias para el año próximo.

Debía presentarse la solicitud, que incluyendo el modelo 145 y la declaración responsable, junto con la fotocopia, por ambas caras, del Documento de Identidad (DNI-NIE-TIE) o Pasaporte.

 

¿Cómo accedía a la prestación si estoy protegido por Umivale? 

Rellenando un formulario online para solicitar esta prestación.

 

¿Debía ser el propio autónomo quien lo solicitara?

No hacía falta sino que podía actuar por él quien tenga atribuida su representación legal.

 

¿Qué plazo se tenía para solicitar la prestación?

Con el Real Decreto Ley 11/2020, de 31 de marzo, se adiciona un nuevo apartado 8 al artículo 17 del Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo, señalando que el reconocimiento de la prestación podrá solicitarse hasta el último día del mes siguiente al que se produjo la finalización del estado de alarma.

 

Entonces, ¿qué documentos deberán presentar o estar a disposición de la Mutua en caso de que me sean requeridos en cualquier momento, con posterioridad a la solicitud de la prestación?

- Libro de familia o documento equivalente en caso de extranjeros, si existen hijos a su cargo.

- Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pago

- Si existe aplazamiento de cuotas pendientes de pago a la Tesorería General de la Seguridad Social: resolución de la TGSS, del aplazamiento de las cuotas pendientes de pago y justificantes mensuales del pago y cumplimiento de los plazos establecidos en la misma.

- Si existen cotizaciones en el extranjero: documentación acreditativa de las cotizaciones realizadas en el extranjero.

- Resolución Administrativa o Judicial de reconocimiento de la prestación o ayuda correspondiente, si tuviese alguna concedida.

- Documentación específica cuando se alegue reducción de la facturación mensual: Libro de registro de facturas emitidas y recibidas, libro diario de ingresos y gastos, libro registro de ventas e ingresos, libro de compras y gastos, o cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho para acreditar dicha reducción en la facturación.

 

¿Qué documentación es necesaria para acreditar la reducción de la facturación y cuándo he de presentarla?

La acreditación de la reducción de la facturación se realizará mediante la aportación de la información contable que lo justifique, pudiendo hacerse a través de la copia del libro de registro de facturas emitidas y recibidas, del libro diario de ingresos y gastos, del libro registro de ventas e ingresos, o del libro de compras y gastos.

Aquellos trabajadores autónomos que no estén obligados a llevar los libros que acreditan el volumen de actividad, deberán acreditar la reducción al menos del 75 por ciento exigida por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.

En el supuesto en que el motivo de solicitud de la prestación sea la reducción de la facturación y no la suspensión de la actividad por la declaración del estado de alarma, no hay que aportar con la solicitud inicial la documentación acreditativa de dicha reducción de la facturación.

Bastará, en ambos casos, con cumplimentar la solicitud de la prestación en la que se incluye una declaración responsable por la que el solicitante declara bajo su responsabilidad que cumple con los requisitos para el acceso al derecho a la prestación extraordinaria de cese de actividad y remite a la Mutua la documentación que se requiere en esta solicitud para acreditar que, durante el mes anterior a la fecha en que solicitó la prestación, la facturación por su actividad o por la actividad de la empresa para la que presta servicios (como administrador, socio, TRADE, colaborador familiar, etc.) se ha reducido al menos en un 75 por ciento en relación con la del promedio mensual del período de septiembre de 2019 a febrero de 2020.

Esta documentación podrá ser solicitada en cualquier momento por la Mutua ante la que se formule la solicitud.

 

¿Cómo se realiza la contestación a la solicitud cursada?

Los reconocimientos de las solicitudes de la prestación se realizan por correo electrónico con acuse de recibo.

Las entidades gestoras, de acuerdo con la solicitud presentada y los documentos en su caso aportados, dictarán la resolución provisional que sea procedente, estimando o desestimando el derecho. Finalizado el estado de alarma se procederá a revisar todas las resoluciones provisionales adoptadas. En el supuesto de que se desprenda que el interesado no tiene derecho a la prestación, se iniciarán los trámites de reclamación de las cantidades indebidamente percibidas.

 

¿Cómo se calcula el importe de mi prestación extraordinaria por cese de actividad?

Con carácter general, será equivalente al 70 por ciento de la base reguladora, si bien se aplicarán los mismos topes máximo y mínimo que para la prestación ordinaria de cese de actividad, en función del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM). Pero para quien haya cotizado menos de doce meses con anterioridad a la declaración del estado de alarma la prestación será del 70 por ciento de la base mínima de cotización del colectivo al que pertenezca el trabajador.

Tienes más información de cómo se calculaba la base reguladora, la cuantía y qué otros factores influyen aquí.

 

¿Cuándo van a devolver la cuota de autónomo cobrada en marzo y en abril a los que tengan aprobada la prestación extraordinaria de cese de actividad?

Según informa la Tesorería General de la Seguridad Social, los autónomos que tengan aprobada la prestación extraordinaria de cese de actividad deben saber que:

- Las cuotas correspondientes a los días comprendidos entre el 14 y el 31 de marzo han sido devueltas en la segunda quincena del mes de mayo.

- Las cuotas del mes de abril que pudieran ser cargadas a los trabajadores autónomos por haberse reconocido la prestación por las mutuas después de que la TGSS hubiese remitido la información a las entidades financieras para el cargo en cuenta, fueron devueltas de oficio en el mes de junio.

- La devolución de estas cuotas se efectuó de oficio y, por tanto, no es necesario presentar ninguna solicitud.

- Finalmente, el importe será ingresado en la cuenta bancaria donde se realizó el cargo.

 

En caso de pluriactividad ¿tengo derecho a solicitar la Prestación Extraordinaria de Cese de Actividad?

La situación de pluriactividad (estar dado de alta como autónomo y también como cuenta ajena) es compatible con la Prestación Extraordinaria de Cese de Actividad.

 

¿Si tengo varias actividades por cuenta propia, se puede solicitar la prestación por todas ellas?

Sólo podrá solicitar la prestación extraordinaria por una de las actividades por cuenta propia que esté llevando a cabo.

No obstante lo anterior, debido a que el alta es única en el RETA independientemente de las actividades que se desarrollen, para tener acceso a la prestación extraordinaria debe de haber cesado en todas ellas o reducir la facturación en todas ellas en un 75 por cien.

 

¿Es necesario que el trabajador autónomo se dé de baja en su actividad?

No es necesario que el trabajador autónomo se dé de baja en su actividad en el censo de empresarios de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT), ni que tenga la cobertura de la prestación ordinaria por el Cese de Actividad, ni se exija un periodo mínimo de cotización.

En caso de que se solicite la prestación por reducción de la facturación al menos en un 75 por ciento, existe la obligación de permanecer en alta.

 

¿Debo seguir ingresando las cotizaciones?, ¿de no ingresarlas supondrá como periodo no cotizado?

La prestación consiste en que quien cause derecho a ella no solo no la pagará, sino que además dicho periodo se le tendrá por cotizado, y no reducirá los periodos de percepción de la prestación ordinaria por cese de actividad a los que el beneficiario pueda tener derecho en el futuro.

En caso de que mantenga el alta en Seguridad Social deberá seguir cotizando, sin perjuicio de que posteriormente la Tesorería General de la Seguridad Social, de oficio, procederá a la devolución del periodo correspondiente. Y este periodo se entenderá como cotizado tanto por contingencias comunes como por contingencias profesionales, así como por cese de actividad para quienes vinieran haciéndolo al tiempo de solicitar la prestación.

Así las cosas, la Tesorería General de la Seguridad Social no pasará el recibo durante la percepción de esta prestación, pero si por cualquier motivo lo cargara, la devolución será de oficio por la propia Tesorería General de la Seguridad Social.

 

Si cesan la actividad, ¿tienen que renunciar a las bonificaciones de las que disfruten, condicionadas al mantenimiento de la actividad, como la tarifa plana?

No. En este sentido el Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo, indica que el tiempo que se perciba esta prestación extraordinaria computará como efectivamente cotizado, por lo que podrán solicitarla los autónomos que estén recibiendo estas ayudas y no perderán las bonificaciones condicionadas al mantenimiento de la actividad.

 

¿Qué ocurre con los autónomos que están obligados a seguir prestando servicio, como los taxistas o aquellos servicios que se consideren esenciales por la autoridad gubernativa?

Podrán acogerse en su caso a la prestación si acreditan la caída en la facturación de al menos un 75 por cien. Si acreditan la reducción de su facturación en al menos el 75 por ciento previsto no habría ningún problema en compatibilizar la prestación y la actividad.

 

¿Qué ocurre con los negocios que no están obligados a cerrar, como los talleres?, ¿pueden acceder a esta prestación extraordinaria?

Sí, siempre y cuando acrediten una caída de la facturación del 75 por ciento en relación con la media efectuada en el semestre natural anterior a la declaración del estado de alarma, que comprende el periodo entre septiembre de 2019 y febrero de 2020.

 

¿Se puede acceder a esta prestación incluso teniendo alguna deuda con la Seguridad Social?

Sí. La Seguridad Social permitirá a quienes no estén al día con los pagos en la fecha de la declaración del estado de alarma que ingresen las cuotas debidas en un plazo improrrogable de 30 días. Una vez producido el pago se podrá acceder a esta prestación.

 

¿Es incompatible la prestación de incapacidad temporal con la prestación extraordinaria de cese de actividad?

La prestación será compatible con cualquier otra prestación de Seguridad Social que el beneficiario viniera percibiendo y fuera compatible con el desempeño de la actividad que desarrollaba. Por lo que se refiere a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar, la prestación por cese de actividad será incompatible con la percepción de las ayudas por paralización de la flota.

 

¿Y si causo alta médica antes de finalizar el estado de alarma, ¿podré solicitar la prestación extraordinaria de cese de actividad?

Se podrá solicitar la prestación una vez se tenga el alta médica del proceso de Incapacidad Temporal y sólo percibirá el trabajador autónomo la prestación por los días siguientes a la fecha de alta médica y hasta el último día del mes en el que finalice el estado de alarma, en el supuesto de que este se prorrogue y tenga una duración superior al mes.

 

¿Esta prestación por cese de actividad de los autónomos es la misma que la vigente desde 2010?

No, se trata de una prestación diferente y extraordinaria, recogida en el artículo 17 del Real Decreto 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social de la COVID-19.

 

Normativa

Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo

Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo

Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo

Criterio 5/2020 sobre la aplicación del Artículo 17 del Real Decreto-Ley 8/2020

Real Decreto Ley 11/2020, de 31 de marzo

Real Decreto 15/2020, de 21 de abril

 

 

También puedes encontrar más preguntas frecuentes del Ministerio aquí.

 

 

Nota aclaratoria: Debido a la novedad de esta prestación, la información puede sufrir actualizaciones.

> Volver a la Home

09/04/2020


También te puede interesar